22 जनवरी से 2 फरवरी तक होने वाले संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के चौथे यूनिवर्सल पीरियोडिक रिव्यू (यूपीआर) वर्किंग ग्रुप सत्र के दौरान चीन के मानवाधिकार रिकॉर्ड को अंतरराष्ट्रीय जांच का सामना करना पड़ रहा है। विश्लेषकों और अधिकार अधिवक्ताओं के अनुसार, यह सदस्य देशों के लिए चीन को उसके मानवाधिकार दायित्वों के लिए जवाबदेह ठहराने का एक अनूठा अवसर है।
इस तंत्र के समक्ष चीन की यह चौथी उपस्थिति है। आखिरी बार नवंबर 2018 में हुआ था। उस समय, संयुक्त राष्ट्र समिति द्वारा खुलासा किए जाने के कुछ महीनों बाद देशों ने उइगरों के लिए बड़े पैमाने पर हिरासत शिविरों के अस्तित्व पर रोक लगा दी थी।
नवंबर 2018 में चीन के तीसरे यूपीआर के दौरान, चीन को 150 देशों से 346 सिफारिशें मिलीं, और उनमें से 284 को स्वीकार कर लिया, जिनमें से कई को संदिग्ध रूप से ‘स्वीकृत और पहले से ही लागू’ के रूप में नोट किया गया।
प्रतीत होता है कि उच्च स्वीकृति दर के बावजूद, चीन ने मोटे तौर पर उइगर और तिब्बतियों के अधिकारों, संयुक्त राष्ट्र के साथ सहयोग और देश के सभी क्षेत्रों में संयुक्त राष्ट्र की अप्रतिबंधित पहुंच, जबरन गायब करने और मनमाने ढंग से हिरासत में लेने, मौत की सजा और अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसमर्थन की सिफारिशों को खारिज कर दिया।
2018 के बाद से, बढ़ते मानवाधिकारों के हनन को संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार निकायों की एक श्रृंखला द्वारा बड़े पैमाने पर प्रलेखित किया गया है।
सितंबर 2022 में मानवाधिकार परिषद में शिनजियांग की स्थिति पर बहस के आह्वान वाले प्रस्ताव की संकीर्ण हार के बाद, यूपीआर उन कुछ स्थानों में से एक है जहां चीन के रिकॉर्ड पर खुले तौर पर चर्चा की जा सकती है, चुनौती दी जा सकती है और आधार पर जांच की जा सकती है।
संयुक्त राष्ट्र ‘झिंजियांग रिपोर्ट’ के 2022 में प्रकाशन के बाद यह पहला यूपीआर सत्र भी है, जिसमें पाया गया कि उइगर और अन्य अल्पसंख्यकों के खिलाफ बीजिंग की कार्रवाई ‘मानवता के खिलाफ अपराध’ हो सकती है, और जिसे दबाने के लिए चीनी कूटनीति ने कड़ी मेहनत की है।
चीन में मानवाधिकार की स्थिति पर संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद की बहस के अभाव में, यूपीआर देश के मानवाधिकार संकट की वैश्विक जांच का एक दुर्लभ क्षण है।
समीक्षा के बाद, सरकार प्राप्त सिफारिशों की समीक्षा करेगी और तय करेगी कि वह किन सिफारिशों को लागू करने या नहीं करने के लिए प्रतिबद्ध है। मानवाधिकार परिषद के जून 2024 सत्र के दौरान, चीन को अधिक जानकारी प्रदान करने का अवसर मिलेगा, और सीमित संख्या में सरकारें और गैर सरकारी संगठन टिप्पणियां कर सकेंगे। इसके बाद परिषद चीन की यूपीआर रिपोर्ट को अपनाएगी।
चीनी सरकार से 2029 में अपने अगले यूपीआर तक स्वीकृत सिफारिशों को लागू करने की उम्मीद है। सरकार को संयुक्त राष्ट्र द्वारा ‘मध्यावधि रिपोर्ट’ प्रकाशित करके आधे रास्ते में कार्यान्वयन की स्थिति पर रिपोर्ट करने के लिए भी प्रोत्साहित किया जाता है; फिर भी, चीन ने पिछली समीक्षाओं में ऐसा कभी नहीं किया है।
