आज लोकसभा में जेके बिल पर बहस पर टीएमसी सांसद सौगत रे को जवाब देते हुए केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने उन पर पलटवार करते हुए पूछा कि एक देश में दो पीएम, दो संविधान और दो झंडे कैसे हो सकते हैं ?
लोकसभा में जम्मू और कश्मीर आरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2023 और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2023 पर बहस हो रही थी।
एक देश में दो प्रधानमंत्री, दो संविधान और दो झंडे कैसे हो सकते हैं? जिन्होंने ऐसा किया, उन्होंने गलत किया। पीएम मोदी ने इसे ठीक किया। हम 1950 से कह रहे हैं कि ‘एक प्रधान, एक निशान, एक विधान’ होना चाहिए।” देश में एक प्रधानमंत्री, एक झंडा और एक संविधान) और हमने यह कर दिखाया।
लोकसभा सदस्य सौगत रे ने लोकसभा में जम्मू और कश्मीर आरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2023 और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2023 पर चर्चा के दौरान टिप्पणी की।
मैं अमित शाह के गृह मंत्री बनने के बाद से जम्मू-कश्मीर की स्थिति से शुरुआत करता हूं। उनके द्वारा उठाए गए प्रमुख कदमों में से एक अनुच्छेद 370 को निरस्त करना और फिर जम्मू-कश्मीर राज्यों को केंद्र शासित प्रदेशों में बदलना था। पहले जम्मू-कश्मीर और दूसरा, लद्दाख। पहले, केंद्र शासित प्रदेशों को राज्यों में बदल दिया गया था और यहां, अमित शाह ने राज्यों को केंद्र शासित प्रदेशों में बदल दिया। आपने क्या हासिल किया है?
“अगर विधान सभा नहीं है तो आप बदलाव क्यों कर रहे हैं? विधान सभा है और फिर बनाओ। मुझे नहीं पता कि इतनी जल्दी क्या है; जल्दी तो जम्मू-कश्मीर में चुनाव कराने की होनी चाहिए।”
उन्होंने भाजपा के वादे ‘एक प्रधान, एक निशान, एक विधान’ को पूरा करने के लिए अनुच्छेद 370 को निरस्त कर दिया। यह नारा श्यामा प्रसाद के समय था, यह नारा नहीं है। जम्मू-कश्मीर के लोगों, क्योंकि यह एक राजनीतिक बयान था और उनका नारा था।
श्यामा प्रसाद मुखर्जी, जो जवाहरलाल नेहरू के मंत्रिमंडल में भारत के पहले उद्योग और आपूर्ति मंत्री थे।
इस बीच केंद्रीय मंत्री अनुराग ठाकुर ने कहा कि पहले जम्मू-कश्मीर में पत्थरबाजी की घटनाएं होती थीं लेकिन आज ऐसी कोई घटना नहीं है। पहले कश्मीर में पथराव की घटनाएं होती थीं। आज ऐसी कोई घटना नहीं है। आज केवल लाल चौक पर ही नहीं बल्कि कश्मीर की हर गली में भारतीय झंडा फहराया जाता है।”
जम्मू और कश्मीर आरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2023, 26 जुलाई, 2023 को लोकसभा में पेश किया गया था। यह जम्मू और कश्मीर आरक्षण अधिनियम 2004 में संशोधन करता है।
यह अधिनियम अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के सदस्यों को नौकरियों और व्यावसायिक संस्थानों में प्रवेश में आरक्षण प्रदान करता है।
विधेयक की प्रमुख विशेषताओं में सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्ग शामिल हैं, जिनमें केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर द्वारा सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े घोषित किए गए गांवों में रहने वाले लोग, वास्तविक नियंत्रण रेखा और अंतर्राष्ट्रीय सीमा से सटे क्षेत्रों में रहने वाले लोग शामिल हैं। और कमजोर और वंचित वर्ग (सामाजिक जातियां), जैसा कि अधिसूचित किया गया है।
सरकार एक आयोग की सिफ़ारिशों पर कमज़ोर और वंचित वर्गों की श्रेणी में शामिल या बहिष्करण कर सकती है।
यह विधेयक केंद्रशासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर द्वारा घोषित कमजोर और वंचित वर्गों को अन्य पिछड़े वर्गों से प्रतिस्थापित करता है। अधिनियम से कमजोर और वंचित वर्गों की परिभाषा हटा दी गई है।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम 1950 की दूसरी अनुसूची विधान सभाओं में सीटों की संख्या का प्रावधान करती है। 2019 अधिनियम ने जम्मू और कश्मीर विधान सभा में सीटों की कुल संख्या 83 निर्दिष्ट करने के लिए 1950 अधिनियम की दूसरी अनुसूची में संशोधन किया।
इसमें अनुसूचित जाति के लिए छह सीटें आरक्षित की गईं। अनुसूचित जनजाति के लिए कोई सीट आरक्षित नहीं की गई। विधेयक सीटों की कुल संख्या बढ़ाकर 90 कर देता है। इसमें अनुसूचित जाति के लिए सात सीटें और अनुसूचित जनजाति के लिए नौ सीटें भी आरक्षित हैं।
विधेयक में कहा गया है कि उपराज्यपाल कश्मीरी प्रवासी समुदाय से अधिकतम दो सदस्यों को विधान सभा में नामांकित कर सकते हैं। नामांकित सदस्यों में से एक महिला होनी चाहिए। प्रवासियों को ऐसे व्यक्तियों के रूप में परिभाषित किया गया है जो 1 नवंबर, 1989 के बाद कश्मीर घाटी या जम्मू और कश्मीर राज्य के किसी अन्य हिस्से से चले गए और राहत आयुक्त के साथ पंजीकृत हैं।
प्रवासियों में वे व्यक्ति भी शामिल हैं जो किसी चलते-फिरते कार्यालय में सरकारी सेवा में होने, काम के लिए चले जाने या जिस स्थान से वे प्रवासित हुए हैं, उस स्थान पर अचल संपत्ति रखने के कारण पंजीकृत नहीं हैं, लेकिन अशांत परिस्थितियों के कारण वहां रहने में असमर्थ हैं।
विधेयक में कहा गया है कि उपराज्यपाल पाकिस्तान के कब्जे वाले जम्मू-कश्मीर के विस्थापितों का प्रतिनिधित्व करने वाले एक सदस्य को विधान सभा में नामित कर सकते हैं।
विस्थापित व्यक्तियों से तात्पर्य उन व्यक्तियों से है जो पाकिस्तान के कब्जे वाले जम्मू-कश्मीर में अपने निवास स्थान को छोड़ चुके हैं या विस्थापित हो गए हैं और ऐसे स्थान से बाहर रहते हैं।
ऐसा विस्थापन 1947-48, 1965 या 1971 में नागरिक अशांति या ऐसी गड़बड़ी की आशंका के कारण होना चाहिए था। इनमें ऐसे व्यक्तियों के उत्तराधिकारी भी शामिल हैं।
